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能源部关于印发对地方小火电厂治理整顿意见

来源: 时间:2018-08-18 18:07:07

能源部关于印发《对地方小火电厂治理整顿意见》的通知

为了贯彻能源工作会议精神,加强地方小火电厂的治理整顿和节能工作,现将《对地方小火电厂治理整顿的意见》印发给你们。请按照“意见”要求,结合本地区实际情况,制定切实可行的措施,把地方小火电厂的治理整顿工作搞好,对工作中出现的问题,应及时向部农电司反映。 附:对地方小火电厂治理整顿的意见 1989年底,全国县及县以下地方小火(热)电厂共有560座,装机容量398万千瓦,年发电量约157亿千瓦时。对促进农村经济发展,稳定社会秩序,减轻大电压力,发挥了积极的作用。但由于对地方小火电缺乏宏观规划,发展不平衡,不少厂能源利用率低,煤耗高。一些厂设备陈旧、健康水平差。因此,对现有地方小火电厂进行治理整顿是十分必要的。 一、指导思想与奋斗目标 地方电厂三年治理整顿的指导思想是:贯彻国家产业>策,抓安全、抓降耗、抓结构调整,提高劳动生产率和经济效益。 奋斗目标是: 1.杜绝重大事故的发生,发电事故率降到0.5次/台·年以下; 2.供电标准煤耗率全国平均下降20克/千瓦时; 3.全国地方小火电厂有四分之一的单位实现省级双文明达标。 二、主要任务 1.在大电覆盖下缺煤地区的纯凝汽式小火电厂,凡机组设备良好,有稳定热负荷条件的,必须进行热电联产改造;设备陈旧、超期>役、高耗能、没有改造价值的机组应退役。 2.在大电覆盖下有煤炭资源的纯凝汽式小火电厂,有热负荷条件的,积极进行热电联产改造,提高热能利用率;坑口小火电厂应积极开展煤电互保,并优先燃用当地劣质煤。 3.小火电厂的改造以加强生产管理和内部挖潜为主导,提高设备健康水平和采用节能技术产品为重点。有条件的地区,可更新设备,提高参数容量。 4.分期分批更换低效辅属设备,减少厂用电率。 5.积极开展综合利用,提高除尘效率,达到环保标准。 三、>策和措施 1.认真贯彻《能源工业产业>策实施办法》,在当地政府领导下,各省、市、自治区电力部门要配合抓好治理整顿的规划和落实。 2.小火电厂的节能技术改造项目要列入地方年度计划,落实资金和“三材”的供应。 3.技术改造要因地制宜,积极采用适用的成熟技术。纯凝汽式机组改为热电联产的设计应根据有稳定热负荷,确定供热量和供热时间及供热参数的技术经济合理性,采用背压式、抽汽凝汽式或低真空循环水供暖。燃用劣质煤的锅炉改造,积极采用沸腾炉。 4.认真落实小火电电价、热价>策。根据国务院国发〔1985〕72号文《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》、国家计委、原水电部计燃〔1986〕1907号文《关于发展小火电的暂行规定》以及原水电部、国家经委和国家物价局〔87〕水电财字第101号《关于多种电价实施办法的通知》精神,各省、市、自治区电力部门要与当地物价部门协商,制定合理的电价和热价。使电厂既有活力又可还本付息。 5.要提高固定资产折旧比例。设备综合折旧率提高到7%,设备大修基金提取率提高到3%。以上两项资金应用于小火电厂的设备大修、技术改造、设备更新和归还银行贷款本息。 6.大电要对地方小火(热)电厂给予扶持,允许并,多余电量积极帮助代供代销。 7.要严格执行规章制度,确保安全生产,加强职工培训,提高全员素质。 8.加强企业管理,以企业升级工作为龙头,抓管理、上等级,全面提高企业素质。要在加强基础工作上切实下功夫。 有条件的小火电厂,应因地制宜地开展多种经营,以增强企业对市场的应变能力。 9.各级电力部门应强化对地方小火(热)电厂的行业管理,健全机构,做好生产技术和管理的指导与业务。 10.在建设方针上,全面贯彻国家计委、能源部《关于严格限制凝汽式小火电厂建设的通知》,加强小火电建设的宏观控制。 11.各省、市、自治区应按本意见的要求制定本地区的实施细则。